ГОНКОНГ (Сянган), Специальный Административный район Гонконг, автономная территория в составе Китайской Народной Республики. Расположен в Восточной Азии на о.Гонконг (Сянгандао), о.Ляньтао (Даоюйшань) и 234 других островах Южно-Китайского моря (недалеко от устья реки Чжуцзян), п-ове Цзюлун (Коулун) и прилегающей территории к северу (Новые территории). С севера граничит с китайской провинцией Гуандун (протяженность границы 30 км.). Общая протяженность береговой линии 733 км. Площадь территории Гонконга – 1092 кв. км. Административный центр Виктория (Сянган).

ПРИРОДА

Поверхность территории преимущественно холмистая, понижающаяся к северу. Высшая точка – гора Таймошан (958 м.). Неровная и протяженная береговая линия изобилует бухтами и пляжами. Населены или возделываются лишь 25% территории, 60% заняты парками и оставлены в качестве природных резерваций.

Климат – тропический муссонный, с прохладной и сухой зимой (январь-март), жаркими и дождливыми весной и летом (апрель-сентябрь) и теплой, солнечной и сухой осенью (октябрь-декабрь). Нередко случаются тайфуны. Средняя температура февраля +15 градусов С, средняя температура июля +28° С. Воздух в Гонконге сильно загрязнен в результате хозяйственной деятельности человека. Растительность – тропическая, большое количество цветов: орхидеи (90 разновидностей), магнолии, азалии и т.д. Из животных обитают кабаны, дикие свиньи, олени, обезьяны-макаки и др.

НАСЕЛЕНИЕ

По оценке на июль 2004, в Гонконге проживали 6855125 человек. Из них 14,2% – в возрасте до 15 лет; 73,3% – от 15 до 64 лет; 12,5% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 39,4 года. Уровень рождаемости в 2004 оценивался в 7,23 на 1000 жителей; уровень смертности – в 5,98 на 1000; уровень иммиграции – в 5,24 на 1000; младенческая смертность – в 2,97 на 1000 новорожденных. Прирост населения в 2004 составлял 0,65%. Средняя продолжительность жизни – 81,39 года (78,72 для мужчин и 84,3 для женщин).

Гонконг – территория с одним из самых высоких уровней плотности населения в мире (6278 человек на кв.км.). Большинство жителей живут в многоэтажных городских домах. Административный центр Виктория расположен на наиболее населенном острове Гонконг.

Большинство населения Гонконга (95%) составляют китайцы; св.1% – филиппинцы, св.1% – британцы, остальные – индийцы, американцы, малазийцы, австралийцы, португальцы, японцы, канадцы, немцы и др.

Официальными языками в Гонконге признаются китайский и английский. Св. 80% населения говорит на южнокитайском кантонском диалекте, ок. трети жителей свободно владеют английским.

Большинство верующих китайцев Гонконга исповедует традиционные китайские учения – конфуцианство, буддизм и даосизм. Ок.10% населения – христиане. Имеются также мусульмане, индусы, сикхи и др.

Управление. До 1997 Гонконг был владением Великобритании, 1 июля 1997 был возвращен Китаю и получил статус специального административного района КНР. Основной закон для территории был одобрен Национальным народным конгрессом КНР в марте 1990 и основан на принципе «одна страна – две системы», то есть на сохранении двух различных экономических и юридических систем в рамках единого китайского государства. Входя в состав КНР, Гонконг обладает значительной автономией, обладая собственными законами, правовой, денежной, таможенной и эмиграционной системами, а также правом участия в международных организациях. В ведении центрального правительства КНР находятся оборона и дипломатические связи. Нынешняя система законов должна сохраниться в Гонконге минимум до 2047.

Исполнительная и законодательная власть. Управление Гонконгом осуществляется Исполнительным советом во главе с главой исполнительной власти Тун Чжихуа (с 1 июля 1997). Он был избран в 1997 Подготовительным комитетом, образованным КНР из «видных гонконгцев и представителей китайских властей». В 2002 Тун Чжихуа был переизбран на второй срок Избирательным комитетом из 800 членов, отобранных из состава региональных групп и объединений, муниципальных организаций и органов центрального правительства. Механизм выборов главы исполнительной власти с 2007 является в настоящее время предметом правительственных консультаций.

Исполнительный совет состоит из трех членов по должности (главного секретаря, секретарей по финансам и юстиции) и 10 назначенных членов.

Законодательный орган – однопалатный Законодательный совет, избираемый на 4 года и состоящий из 60 членов. Из них 30 членов избираются всеобщим пропорциональным голосованием по территориальным округам, а 30 – голосованием по функциональным группам (по отраслям и направлениям деятельности – промышленности, торговли, сельского хозяйства, транспорта, страхования и т.д.). Избирательным правом обладают все постоянные жители Гонконга, проживающие в нем не менее 7 лет (не моложе 18 лет). В задачи Законодательного совета входит принятие законов и бюджета, утверждение налогов и расходования общественных средств, а также надзор за деятельностью исполнительной власти. Ему предоставлено также право назначать и снимать с должности судей Апелляционного суда и главного судью Высшего суда, а также право выражать импичмент главе исполнительной власти (решение принимается двумя третями голосов и передается на утверждение центральному правительству КНР).

Для принятия закона, предложенного исполнительной властью, необходима поддержка простого большинства членов Законодательного совета, а для утверждения проектов, предложенных членами самого Законодательного совета – поддержка большинства депутатов, избранных как всеобщим голосованием, так и от функциональных групп.

Глава исполнительной власти имеет право наложить вето на законы, принятые Законодательным советом, но совет может преодолеть его двумя третями голосов. В этом случае глава исполнительной власти обязан или подписать закон или назначить новые законодательные выборы. В случае, если и новый состав Законодательного совета проголосует двумя третями голосов за данный законопроект, глава исполнительной власти должен согласиться с ним или подать в отставку.

Законы, принятые Законодательным советом Гонконга, сообщаются Постоянному комитету Национального народного конгресса КНР, который имеет право счесть, что тот или иной закон нарушает положения Основного закона, касающиеся отношений между центральной властью и Гонконгом. В этом случае закон объявляется недействительным.

Местные органы власти. Территория Гонконга делится на 18 административных округов, в которых имеются собственные окружные советы.

Политические партии. В Гонконге действуют различные политические партии, которые в основном подразделяются на два лагеря – «прокитайский» (ориентирующийся на правительство КНР) и демократический.

Демократический альянс за улучшение Гонконга (ДАУ) – крупнейшая проправительственная партия, основанная в 1992. Занимает консервативные позиции и делает упор на поддержании стабильности. Партия обещает укреплять связи Гонконга с Китаем, способствовать экономическому процветанию территории в рамках политики «одна страна, две системы» и превратить Гонконг в демократическое, мирное и полное благоденствия общество. Выступает за постепенный переход к всеобщим выборам членов Законодательного совета и главы исполнительной власти не раннее 2012. На выборах 2004 ДАУ получил 12 мест в Законодательном совете. Председатель – Ма Лик.

Либеральная партия (ЛП) – основана в 1993. Умеренная «прокитайская» партия, поддерживаемая промышленными и финансовыми кругами Гонконга. Выступает за развитие свободного рынка и «капиталистической экономики», в защиту либеральных ценностей, свободы и образа жизни населения территории, за постоянный диалог с властями КНР и постепенные демократические реформы «эволюционным путем» (не раннее 2012). На выборах 2004 получила 10 мест в Законодательном совете. Лидер – Джеймс Тянь Пэйчжунь.

Прогрессивный альянс Гонконга (ПА) – образован в 1994, связан с предпринимательскими кругами. Делает упор на защите принципа «одна страна, две системы» и положений Основного закона, провозглашает умеренный, прагматичный и гармоничный подход к политическим и социальным вопросам, за обеспечение стабильности и процветания в тесной связи с КНР, за постепенную демократизацию. На выборах 2004 получил 1 место в Законодательном совете.

Демократическая партия (ДП) – создана в 1994, занимает левоцентристские позиции и является ведущей партией оппозиционного демократического блока. В основе политики и идеологии партии – защита гражданских свобод и прав человека. Выступая за воссоединение с КНР и развитие экономических отношений с Китаем, ДП в то же время добивается широкой демократизации Гонконга и внесения соответствующих изменений в Основной закон. В социально-экономической области партия поддерживает «свободную и честную конкуренцию» в рыночной экономике, добивается сохранения за Гонконгом роли международного финансового и торгового центра, но одновременно призывает к большей социальной справедливости, увеличению расходов на социальные нужды и расширению соответствующих программ, к развитию трудового законодательства и усилению государственного регулирования. На выборах 2004 ДП получила 9 мест в Законодательном совете. Председатель – Ли Винтат.

Ассоциация за демократию и средства к существованию народа (АДС) – основана в 1986, демократическая партия, занимающая в настоящее время умеренные позиции. Выступает за увеличение благосостояния рядовых граждан, за увеличение прямых налогов на прибыли и заработки и против косвенных налогов (с продаж и т.д.), за увеличение расходов на образование и медицину. На выборах 2004 получила 1 место в Законодательном совете. Председатель – Фредерик Фун.

Партия «Рубеж» – радикально-демократическая, основана в 1996. Партия выступает за немедленное введение всеобщего равного голосования, защиту прав человека и принятие собственной конституции для Гонконга. Требует принятия антимонопольного законодательства, законов о защите труда, минимально гарантированном уровне зарплаты, максимальной продолжительности рабочего времени и помощи безработным. Партия добивается расширения социальных гарантий и увеличения расходов на социальные нужды. Занимает наиболее оппозиционные позиции среди всех парламентских партий. На выборах 2004 получила 1 место в Законодательном совете. Лидер – Эмили Лау Вайхин.

Помимо основных партий, в Гонконге действуют: Гражданская партия (образована в 1997; выступает в защиту рядовых граждан, меньшинств и окружающей среды; демократическая); Форум нового века («прокитайская»); «Гонконгская линия фронта» (радикальная партия, выступающая за независимость Гонконга); Революционная коммунистическая партия Китая (троцкистская) и др.

Судебная система. Юридическая система в Гонконге основана на британском праве. Помимо судов низшей инстанции, действуют Высший и Апелляционный суды.

Международные связи. Дипломатическое представительство Гонконга за рубежом осуществляет КНР. Однако Гонконг участвует в таких международных организациях, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Азиатский банк развития, Всемирная торговая организация, Всемирная организация по метеорологии, Всемирная организация здравоохранения и др.

Вооруженные силы. За оборону Гонконга отвечает КНР; собственных регулярных вооруженных сил в специальном районе нет. Гарнизон Китайской народно-освободительной армии в Гонконге включает соединения сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил, находящиеся в непосредственном подчинении центральных властей КНР. Имеются полицейские силы.

ЭКОНОМИКА

Общая характеристика. Быстро развивающаяся экономика Гонконга сильно зависит от международной торговли; природные богатства территории ограничены, продовольствие, топливо, воду и сырье приходится ввозить. Хотя хозяйство основано на принципах свободного рынка, власти Гонконга нередко активно вмешивались в экономическую область, регулируя продажу земли и поддерживая обменный курс валюты.

Еще до возвращения Китаю в 1997, Гонконг поддерживал интенсивные торговые и финансовые связи с КНР. С тех пор его хозяйственная интеграция в китайскую экономику возросла еще больше; конкуренция с китайскими фирмами подстегивает развитие индустрии услуг в Гонконге и реэкспорт капитала из Китая. Рост ВВП в среднем на 5% в год в 1989–1997 был приостановлен азиатским финансовым кризисом 1997–1998. ВВП сократился на 5%, а уровень безработицы в 1999 достиг 6,3%. В августе 1998 власти вмешались в происходившее на валютном и финансовом рынке, с тем чтобы пресечь «манипуляции», и им удалось спасти банковский сектор Гонконга. В последующие годы положение вновь стало улучшаться; рост ВВП возобновился (10% в 2000), безработица сократилась в 2000 до 4,8%. Новые трудности для экономики Гонконга были вызваны мировым спадом 2001–2002 (в 2002 рост ВВП составил всего 2,3%) и эпидемией атипичной пневмонии в 2003; безработица выросла до 8,2% (май 2003). Однако соглашения об укреплении экономического партнерства между Гонконгом и КНР и о поездках жителей КНР в Гонконг способствовали дальнейшему развитию туризма и помогли выправить положение.

ВВП Гонконга в 2003 оценивался в 213 млрд. долл. США (реальный рост на 3,3% в год), что составило 28,8 тыс. долл. США на душу населения (уровень, соответствующий ведущим государствам Западной Европы). 87,9% ВВП приходится на сектор услуг; 12,1% – на промышленность и 0,1% – на сельское хозяйство.

Сектор услуг. Основу экономики Гонконга составляет сектор услуг. В целом в торговле, обслуживании туристов, гостинично-ресторанном деле, операциях с недвижимостью, области финансов и страхования, сфере коммунальных и социальных услуг заняты 80% из 3,5 млн. самодеятельного населения административного района. Гонконг занимает 10-е место в мире по объему торговли и является 11-м по значению мировым банковским центром. В нем размещены азиатские штаб-квартиры многих транснациональных корпораций. Функционируют сотни лицензированных банков, банков с ограниченной лицензией, депозитных и страховых компаний. Гонконгский валютный рынок – наряду с токийским и сингапурским, один из крупнейших в Азии. Одна из самых развитых сфер услуг в Гонконге – туристическая индустрия. Туристический бизнес ведут ассоциации, имеющие представительства за рубежом. Ежегодно территорию посещают св.10 млн. туристов.

Промышленность. В промышленности и строительстве занято 11% самодеятельного населения. Прежде ведущее место занимало текстильное и швейное производство, но за последние десятилетия значительно выросла роль электротехнической и электронной промышленности. Сохраняют свое значение часовое производство, изготовление изделий из пластмассы и игрушек, изделий традиционного прикладного искусства, полиграфическая промышленность.

Сельское хозяйство занимает небольшое место в экономике. В Гонконге выращивают свежие овощи, разводят домашнюю птицу и свиней, занимаются рыболовством. Отрасль удовлетворяет потребности Гонконга менее чем на 20%.

Внешняя торговля. Объем экспорта (включая реэкспорт) в 2003 достиг 225,9 млрд. долл. США, объем импорта – 230,3 млрд. В экспорте основное место занимают электротехнические и электронные товары, телекоммуникационное и звуковое оборудование, одежда и другие текстильные изделия, обувь, часы, игрушки, пластмассовые изделия, ювелирные изделия. Гонконгская продукция вывозится преимущественно в КНР (43%), США (19%), и Японию (5%). Ввозятся оборудование, машины и механизмы, текстильные изделия, продукты питания, транспортная техника, сырье, полуфабрикаты, нефть. Ведущие партнеры по импорту: КНР (44%), Япония (12%), Тайвань (7%), США (6%), Сингапур (5%) и Южная Корея (5%).

Бюджет и денежная система. Доходные статьи государственного бюджета Гонконга в 2003 составляли в общей сложности 26,2 млрд. долл. США, расходные – 32,6 млрд. долл. Валютные и золотые резервы оценивались в 118,4 млрд. долл. США, внешний долг составил 59,2 млрд. долл. США. Денежная единица – гонконгский доллар (в 2003 обменный курс: 7,79 гонконгских долларов за 1 долл. США).

Транспорт и связь. В транспорте и связи заняты 8% самодеятельного населения. Протяженность автодорог – 1831 км. (все с твердым покрытием). Великолепный порт Гонконга способствует быстрому развитию торговли; он занимает одно из первых мест в мире по объему операций. Морской торговый флот насчитывает 663 судна водоизмещением св. 1000 бр. рег.т. каждое; 569 судов зарегистрированы в других странах. В Гонконге 4 аэропорта с твердым покрытием взлетно-посадочных полос и 2 вертолетных аэропорта.

Территория обладает развитой системой связи. В 2003 в действии находились 3,8 млн. телефонных линий и 7,2 млн. мобильных телефонов. Работают не менее 20 радиостанций и 4 телевизионных станции. Имеется 3,2 млн. пользователей Интернет.

ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА

Культура Гонконга сформировалась на пересечении китайских народных традиций и образа жизни современного западного урбанистического общества. Многие жители сохраняют элементы культуры своих предков, переселившихся из различных провинций и районов Китая – кантонцев, хакка, танка, хоккло и др.

Начальное (обязательное с 1971), среднее и высшее образование в Гонконге бесплатное или с незначительной доплатой. Платными являются детские сады, специальные частные школы и курсы. Уровень грамотности – 93,5%. В Гонконге 8 высших учебных заведений и значительное число других институтов высшего образования: Университет, Китайский университет, Университет науки и техники, Политехнический университет, Баптистский университет, Линъянский университет, Институт образования, Городской университет, Открытый университет, колледжи Чжухай и Шуян, Институт профессионального образования и др. Известностью пользуются музеи и филармонический оркестр. Имеются национальная футбольная команда и жокей-клуб.

В Гонконге издаются ок. 70 ежедневных газет и ок. 600 периодических изданий на китайском, английском и др. языках (наиболее известная «Саут Чайна Морнинг пост»).

ИСТОРИЯ

Доколониальный период. Древнейшие археологические находки на территории современного Гонконга датируются эпохой неолита (3 тыс. лет до н.э.). В 6–3 вв. до н.э. ее обитатели были в культурном отношении тесно связаны с жителями современной китайской провинции Гуандун. В эпоху китайской династии Хань (3 в. до н.э. – 3 в. н.э.) территория заселяется китайцами-ханьцами. Когда при династии Тан (7–10 вв.) город Гуанчжоу (центр Гуандуна) превратился в процветающий торговый центр международного значения, область Гонконга служила внешним портом, якорной стоянкой, военно-морской базой и зоной производства соли. С 10 в. начинается добыча жемчуга. При правлении династии Сун в 10–12 вв. происходит переселение в область Гонконга больших групп населения с материка. В 11 в. появляется земледельческое население. После монгольского завоевания Южного Китая в 1276 эта зона превратилась в один из очагов сопротивления. В 1277–1279 на о.Лянтао, а затем – в современном Цзюлуне находился двор малолетних братьев-императоров Чжао Ши и Чжар Бина. Под напором завоевателей в Гонконге укрывались новые переселенцы, включая потомков лидера китайского сопротивления Вэнь Тяньсяна. Но несмотря на иммиграцию и развитие сельского хозяйства, территория оставалась сравнительно неплодородной, ее жители занимались преимущественно производством соли, добычей жемчуга и рыбной ловлей.

В 16 в. в области Гонконга появляются европейцы. В 1517 моряки португальского мореплавателя Ф.Пиреша ди Андраде высадились на островах и убили нескольких жителей деревни. При императоре Канси (1662–1723) в Гонконге были выстроены форты и посты, размещен пограничный гарнизон. В 18 в. начинается торговля между жителями территории и Британской Ост-Индской компании, открывшей в 1711 факторию в Гуанчжоу. Однако вплоть до 1840 в этом районе жили лишь ок.3,5 тыс. крестьян в двух десятках небольших деревень и ок. 2 тыс. рыбаков, обитавших в гавани на своих лодках.

Британская колония. В ходе Первой Опиумной войны о.Гонконг был в январе 1841 захвачен британскими войсками. По условиям Нанкинского мирного договора 1842 Китай уступал Великобритании о.Гонконг, превращенный в колонию британской короны. Управление колонией было передано губернатору, при котором с 1843 действовал в качестве совещательного органа Законодательный совет, состоявший из 4 колониальных чиновников. В 1850 в его состав были введены также 2 назначаемых члена. В последующем число членов совета постепенно росло: в 1857 он пополнился еще двумя чиновниками и одним назначаемым членом, в 1884 его расширили до 7 чиновников и 5 назначаемых членов (включая одного китайца), а в 1896 – до 8 чиновников и 6 «неофициальных» членов.

Захваченный Великобританией, Гонконг превратился в форпост британского проникновения в Китай. С него вели свои операции британские торговцы, купцы и продавцы опиума; вскоре к ним присоединились и американские торговцы. Они составляли элиту колонии, в то время как подавляющее большинство населения было китайским (31,5 тыс. жителей из 33 тыс. в 1851).

Территория колонии неуклонно расширялась. Согласно условиям Пекинской конвенции 1860, заключенной после Второй Опиумной войны, Китай вынужден был уступить Великобритании часть п-ова Цзюлун (Коулун) и ряд островов. Стремясь укрепить обороноспособность Гонконга, британское правительство добилось от Китая в 1898 уступки на 99 лет (до 1997) «Новых территорий» на севере Цзюлуна (Коулуна).

На рубеже 19 и 20 вв. Гонконг серьезно пострадал от эпидемий и стихийных бедствий. В 1894 колонию поразила проникшая из Южного Китая эпидемия бубонной чумы, в результате которой в том году погибло более 2,5 тыс. человек и еще 1,3 тыс. в 1898–1900. Спасаясь от заболевания, Гонконг временно покинули 100 тыс. китайцев, что нанесло тяжелый урон экономике колонии. 18 сентября 1906 на Гонконг обрушились разрушительный тайфун и цунами, унесшие до 10 тыс. жизней.

Несмотря на этот урон, Гонконг стремительно развивался. Благодаря выгодному географическому положению, прекрасной природной гавани и статусу свободного порта, он превратился в важнейший центр торговли и судоходства. Гонконг стал одним из крупнейших портов мира, выполнявшим функции посредника в товарообороте между Китаем, Японией, Индокитаем, Сиамом, Нидерландской Индией, Индией, странами Европы и США. Через колонию проходило ок. 20% экспорта Китая и значительная часть китайской эмиграции. Строились дороги, крупные судовые доки, дороги и промышленные предприятия. Важнейшими отраслями производства стали судостроение, сахарная и табачная промышленность. Гонконг-Шанхайский банк являлся крупнейшим в Китае. Железная дорога соединила Гонконг с Гуанчжоу. В колонии располагалась значительная британская военно-морская база.

Население Гонконга быстро росло. В 1931 в нем проживало уже 880 тыс. жителей, из которых 860 тыс. были китайцами, в 1938 – уже св.1 млн.

В 20 в. Гонконг стал центром общественного движения. С начала века в нем активно действовали организации и группы суньятсеновского Объединенного союза, а затем – Гоминдана. С 1920-х в Гонконге стали возникать организации коммунистов. В 1910-х в колонии появились первые профсоюзы, и уже в следующее десятилетие колония пережила серию крупных забастовок и рабочих выступлений: в Сянганской стачке моряков в январе-марте 1922 участвовали ок.100 тыс. человек, в Сянган-Гуанчжоусской забастовке 1925–1926 приняли участие 250 тыс. трудящихся.

Несмотря на общественный подъем, в системе управления колонией мало что менялось. Ею по-прежнему руководил губернатор, назначаемый из Лондона. Согласно указу 1917, при нем существовали Исполнительный и Законодательный советы. В первый из них входили 7 чиновников и 4 «неофициальных» члена (из них 2 – китайцы). В Законодательном совете было 9 чиновников и 8 «неофициальных членов» (включая 3 китайцев, а с 1929 – 2 китайцев и одного португальца). Все члены советов назначались.

После захвата японскими войсками Гуанчжоу в 1938 в Гонконг хлынули сотни тысяч беженцев из Южного Китая, и в 1941 число жителей колонии выросло до 1,6 млн. Однако их убежище недолго оставалось надежным. 8 декабря 1941 Гонконг подвергся атаке японских вооруженных сил под командованием Сакаи Такаси. Размещенные на территории колонии британские, канадские и индийские части, а также силы добровольцев отбивали атаки более 2 недель, но 25 декабря Гонконг был захвачен превосходящими силами Японии. Британские официальные лица, включая губернатора Марка Эйтчисона Янга, сдались. В период японской оккупации (первым главой японской администрации стал Исогаи Ренсукэ) европейские жители были интернированы или подверглись иным преследованиям, а многие китайцы покинули Гонконг, в котором к лету 1945 оставалось лишь ок. 750 тыс. жителей.

30 августа 1945 Гонконг был занят силами Британского Тихоокеанского флота и вновь стал колонией Великобритании. 1 мая 1946 в нем было восстановлено гражданское управление. На сей раз британские власти пошли на предоставление Гонконгу элементов самоуправления. Новая конституция предусматривала создание муниципального совета, две трети членов которого избирались (половина членов должны были быть китайцами). Китайцы составили 4 из 8 «неофициальных» членов Законодательного и 3 из 6 «неофициальных» членов Исполнительного совета, португальцы – по одному. В Исполнительный совет входило теперь равное число чиновников и «неофициальных» членов.

В связи с гражданской войной в Китае и победы компартии Китая (КПК) во главе с Мао Цзэдуном в 1949 в Гонконг бежали сотни тысяч жителей Китая. Одни из них принесли с собой финансовые средства или знания, другие пополнили ряды наемных рабочих. Многие иностранные фирмы перевели свои штаб-квартиры из Шанхая в Гонконг. Все это способствовало новому подъему экономики Гонконга и превращению его в крупный промышленный центр. Ведущее место занимало текстильное и швейное производство.

Правительство КНР заявило, что оно не признает колониальный статус Гонконга и рассматривает его как «отторгнутую территорию». Происходили столкновения между сторонниками КПК и Гоминдана, сопровождавшиеся разгромом бюро, промышленных предприятий и магазинов, принадлежавших сторонникам и гражданам КНР и Тайваня. В октябре 1956 в ходе стычек в Гонконге и Цзюлуне погибли 50 человек и сотни были ранены. Тяжелые условия труда способствовали в 1960-х распространению идейного влияния КПК, особенно среди молодежи и в рабочем движении. В то же время, властям КНР было в известной мере выгодно существование Гонконга. Британская колония служила крупным источником иностранной валюты для Китая. На долю КНР приходилась четверть гонконгского импорта. Китай получал также огромные средства через принадлежавшие ему и сотрудничавшие с ним банки, торговые и промышленные предприятия в Гонконге. Китайские и гонконгские власти организовали патрулирование границы, чтобы пресекать нелегальную эмиграцию китайских граждан в британское владение.

Тем не менее, в конце 1960-х положение обострилось. В апреле 1966 после повышения тарифов на транспорт по Гонконгу прокатилась волна бунтов, власти ввели комендантский час и арестовали 250 человек. В мае 1967 вспыхнула забастовка нескольких тысяч рабочих фабрики искусственных цветов, за которой последовали локауты в других отраслях промышленности. Профсоюзы начали массовые кампании протестов, которые продолжались все лето; вспыхивали вооруженные перестрелки с британской полицией. Великобритания перебросила в колонию дополнительные военные силы, закрыла оппозиционные газеты, тысячи протестующих были арестованы. КНР выразила протест британскому правительству и практически прекратила поставки воды и продовольствия в Гонконг. Распространились служи о том, что Великобритании придется эвакуировать колонию. Однако к осени властям удалось подавить движение протеста. Китай возобновил поставки в Гонконг, а британская сторона демонтировала ряд новых пограничных укреплений. Участники забастовок так и не были возвращены на работу в 1968. В 1972 в письме председателю комитета ООН по деколонизации министр иностранных дел КНР Хуан Хуа заверил, что его страна намерена использовать исключительно мирные средства для восстановления китайского суверенитета над «оккупированными» Гонконгом и Макао. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку китайских требований.

В 1970-х в Гонконге развернулась борьба с коррупцией, инициатором которой стала Независимая комиссия против коррупции. В результате проведенной кампании удалось значительно снизить ее уровень, и к настоящему времени гонконгское общество считается одним из наименее коррумпированных в мире.

Возвращение Гонконга Китаю. В 1982, за 15 лет до наступления срока, когда «Новые территории» должны были быть возвращены Китаю, правительства Великобритании и КНР приступили к переговорам о будущем Гонконга. Китай по-прежнему отказывался признать британский суверенитет и настаивал на возвращении всего Гонконга, однако лидер КНР Дэн Сяопин признал, что колония с ее рыночной экономикой не может быть быстро интегрирована в экономическую и политическую систему Китая. Он выдвинул идею, получившая название «одна страна, две системы». 19 декабря 1984 правительства обоих государств подписали Совместную декларацию по вопросу о Гонконге. Документ предусматривал возвращение Гонконга Китаю с 1 июля 1997 и его превращение в Специальный административный район КНР, пользующийся до 2047 автономией во всех областях, за исключением обороны и внешней политики.

Соглашение вызвало широкое недовольство в Гонконге. В июне 1989 ок. 1 млн. гонконгцев участвовали в демонстрациях солидарности с протестующими студентами Пекина. Многие из опасавшихся присоединения к КНР эмигрировали в Австралию, Канаду, Сингапур, США и Канаду. В самом Гонконге набирало силу демократическое движение. Власти пошли на проведение новых политических реформ: число членов Законодательного совета было увеличено до 46 в 1976 и до 58 в 1983 («неофициальные» члены составляли половину), а с 1984 в совете сформировалось большинство из «неофициальных» членов (32 против 29). В 1985 были проведены первые выборы в Законодательный совет. Они носили непрямой характер: 12 депутатов избирались от функциональных групп общества, по одному – от городского и регионального советов, 10 – от избирательной коллегии, состоявшей из членов всех окружных органов. Кроме того, в Законодательный совет вошли 11 «официальных» членов и 22 члена, назначенных губернатором. С 1988 число депутатов, избираемых от функциональных групп, возросло до 14, а число назначаемых сократилось до 20. В 1991 последовала новая реформа: в совете насчитывалось 4 члена «по должности», 18 назначенных и 39 избираемых члена (из них 21 выбирался функциональными группами, а 18 – прямым голосованием населения в территориальных округах). Губернатор оставался председателем совета, но назначал себе заместителя из числа членов. На первых же выборах успех сопутствовал демократам: их кандидаты получили 16 из 18 мест; сторонники КНР потерпели тяжелое поражение.

Последний британский губернатор Гонконга Кристофер Пэттен (1992–1997) пошел на создание полностью избираемого парламента. В 1993 он вышел из состава Законодательного совета и передал председательство в нем избираемому депутату, а в 1995 система назначения части членов была отменена. Из 60 депутатов 30 избирались от «функциональных групп» (их состав был расширен, чтобы включить всех наемных работников Гонконга), 20 – прямыми выборами населения, а 10 – специальным избирательным комитетом. В результате выборов большинство мест вновь досталось демократическим партиям и независимым кандидатам.

Действия губернатора встретили резкое недовольство КНР и консервативных кругов Гонконга. Они обвинили Пэттена в нарушении раннее достигнутых соглашений. Пекин заявил, что не признает состав избранного Законодательного совета. В марте 1996 Подготовительный комитет, который занимался организацией Специального административного района, постановил создать Временный Законодательный совет, 60 членов которого были избраны в декабре особым избирательным комитетом. В январе 1997 члены Временного совета избрали будущим главой исполнительной власти миллиардера-судовладельца Тун Чжихуа, тесно связанного с КНР. Вплоть до июля 1997 совет заседал в китайском пограничном городе Шэньчэжнь.

Экономические реформы в Китае способствовали серьезным изменениям в экономике Гонконга. В условиях роста зарплаты в Гонконге и дешевизны рабочей силы в КНР многие предприниматели перенесли свои предприятия в Китай. Гонконг превратился в финансовый, торговый и туристический центр.

Специальный административный район КНР. 1 июля 1997 Гонконг был передан КНР. Прежний Законодательный совет, избранный в 1995, был распущен и заменен Временным, сформированным в Шэньчжэне; исполнительную власть возглавил Тун Чжихуа. В действие был введен Основной закон, утвержденный Китаем в 1990.

В мае 1998 были проведены выборы в новый Законодательный совет. Из 60 его членов 20 избирались по территориальным округам, 10 – избирательным комитетом и 30 – от «функциональных групп». На сей раз успех сопутствовал «прокитайским» партиям: либералы, Демократический альянс за улучшение и Прогрессивный альянс завоевали 25 мест, демократические партии (Демократическая, «Рубеж» и Гражданская) – 18.

Важной проблемой, которая беспокоила общественное мнение в первые годы, был вопрос о праве на проживание. Согласно истолкованиям Апелляционного суда, в течение 10 лет в Гонконг могли быть допущены 1,6 млн. китайцев из КНР. Многие опасались, что эта мера вызовет серьезные социально-экономические последствия. Правительство района отказалось добиваться от Постоянного комитета Национального народного конгресса КНР внесения изменений в Основной закон, и комитет вынес решение в пользу правительства.

На новых выборах в Законодательный совет в сентябре 2000 (24 депутата избирались по территориальным округам, 30 – «функциональными группами» и 6 – избирательным комитетом) три «прокитайские» партии получили 22 места, а демократические партии и группы – 18.

В 2002 глава исполнительной власти Тун Чжихуа провел реформу правительства. Отныне на высшие правительственные посты назначались не гражданские служащие, а политики.

В 2003 власти Гонконга предложили ввести в действие 23 статью Основного закона и издать законы, направленные против измены, подрывной деятельности, сепаратизма и мятежа. Демократическая оппозиция заявила, что подобные меры нарушают права человека и могут привести к утверждению в Гонконге внутриполитической линии КНР. Всеобщее недовольство администрацией Тун Чжихуа привело к массовой демонстрации протеста 1 июля 2003, в которой приняло участие ок.500 тыс. человек. Либеральная партия, вначале поддерживавшая введение статьи в действие, изменила позицию и призвала отложить решение; ее лидер Джеймс Тянь вышел из состава правительства. В конечном счете, власти вынуждены были согласиться с отсрочкой.

В конце 2003 центр политического противостояния переместился на вопрос о форме будущего избрания главы исполнительной власти. Основной закон предусматривает его избрание путем всеобщего голосования, но не оговаривает, когда должен быть введен этот принцип. Поправки в конституцию района могут вноситься не ранее 2007. В апреле 2004 Постоянный комитет Национального народного конгресса КНР отверг возможность избрания всеобщим голосованием главы исполнительной власти в 2007 и Законодательного совета в 2008. 1 июля 2004 жители Гонконга провели новую многосоттысячную демонстрацию протеста, требуя «возвращения власти народу».

Новые выборы в Законодательный совет в сентябре 2004 не изменили существенно соотношение сил: на долю сторонников КНР (партий и независимых) достались 34 места, на долю демократических партий и кандидатов – 25

Вадим Дамье

ЛИТЕРАТУРА

Иванов П.М. Гонконг: история и современность. М., 1990
Иванов П.М., Максимов А.А. Гонконг в переходный период. М., 1990
Гонконг (Сянган). Справочные сведения. Ч.1. М., 1993; Ч.2. М., 1995
Гонконг до и после 1 июля 1997: Одно государство – два строя. М., 1997
Ли Дуо. Проблемы и перспективы экономических отношений КНР с Сянганом (Гонконгом) и Тайванем. М., 1998
Салицкий А.И. КНР и Гонконг: экономические связи в послевоенный период. М., 1998