Государственный совет

Высшее законосовещательное учреждение. Преобразован в январе 1810 г. из Непременного совета в соответствии с «Планом государственных преобразований» М. М. Сперанского. Законодательной инициативой не обладал, а рассматривал те дела, которые вносились на его рассмотрение императором (предварительное обсуждение законов, бюджета, отчеты министерств, некоторые высшие административные вопросы и особые судебные дела). План Сперанского предполагал, что император будет лишь утверждать мнение большинства Государственного совета, однако так продолжалось лишь до 1824 г., позднее император мог утвердить и мнение меньшинства или принять собственное решение. Государственный совет состоял из общего собрания и четыре департаментов:
а) законов;
б) военных дел;
в) гражданских и духовных дел;
г) государственной экономии.

Дела рассматривались сначала в департаментах, затем в соединенных или в общих собраниях членов двух-трех или всех департаментов. Первоначально Государственный Совет состоял из 35 человек, назначаемых императором из числа высших сановников, впоследствии численность Государственного Совета неуклонно расширялась (в 1905 г. – 90 чел.). Министры являлись членами Государственного совета по должности, председатель Государственного cовета назначался императором (с 1812 г. одновременно являлся председателем Комитета министров).